10 мільйонів на «мертвих душах»: в Одеській області чиновники роками розкрадали соцдопомогу для вигаданих ромських матерів

В Одеському регіоні вже протягом семи років продовжується судовий розгляд справи щодо організованої групи шахраїв. За версією слідства, підсудні незаконно привласнювали бюджетні кошти, організувавши схему фіктивного нарахування державної допомоги для багатодітних жінок ромського походження.

Про це стало відомо з матеріалів кримінальної справи №12019010000000038 за ст. 191 та 366 ККУ.

За даними слідства, упродовж 2016–2018 років учасники злочинного угруповання із села Усатове Біляївського району Одеської області, до якого входили й місцеві чиновники, привласнили 10,34 млн грн соціальної допомоги.

Обвинуваченими у справі проходять: секретар Усатівської сільради Ляля Драгомарецька, начальник відділу соціального захисту населення Усатівської сільради Олена Григор’єва, колишня в. о. начальника служби у справах дітей Усатівської сільради Юлія Каплунова, начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Олена Величко, колишній головний спеціаліст відділу з питань НС та ЦЗ населення Біляївської міськради Анастасія Соловйова, а також адміністратор управління з питань соціально-економічного розвитку Одеської РДА Світлана Підмазко (до початку 2020 року — заступник начальника управління соцзахисту Біляївської РДА).

До складу угруповання також входила безробітна жителька села Нерубайське ромської національності Поліна Ріста.

За версією слідства, саме Поліна Ріста, «маючи відсутність моральних принципів та вольовий характер», створила злочинну групу. Наприкінці 2015 року вона проаналізувала законодавчі норми надання соцдопомоги та вигадала схему виплат на «мертві душі». Для реалізації задуму вона залучила фахівців відповідного профілю в Біляївці.

У ролі «мертвих душ» використовували вигаданих жінок ромської національності, які нібито народжували дітей у 2016–2018 роках. Фабрикацією особових справ займалася Олена Величко. Під час обшуку в Біляївській ЦРЛ 9 жовтня 2019 року вилучили медичні картки на «породіль».

Драгомарецька, Григор’єва та Каплунова з 2014 року входили до комісії, яка перевіряла матеріально-побутові умови сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Вони формували списки вигаданих ромських матерів із немовлятами та подавали їх на затвердження, де «зелене світло» давала Підмазко.

Усього сфабрикували особові справи 89 таких «породіль». Серед вигаданих імен — Земфіра Огли, Майа Огли, Тамара Огли, Ельза Огли, Янна Миха, Нонна Ротова та інші.

Соцслужба оформлювала документи для надання матеріальної допомоги малозабезпеченим матерям. На ім’я «мертвих душ» відкривали рахунки в «Ощадбанку». Одна зі співробітниць біляївського відділення банку щомісяця знімала кошти з карток і передавала їх учасникам схеми.

За майже три роки дії схеми одна «породілля» отримала 268 тис. грн, на іншу перерахували 166 тис. грн, на третю — 154 тис. грн тощо. Інформацію про всі транзакції за 90 рахунками підтвердила судово-економічна експертиза від 13 березня 2019 року

Схему викрили у жовтні 2018 року. Під час обшуків 10 жовтня вилучили 330,85 тис. грн готівкою, 76 банківських квитанцій, клаптик паперу з написом «Поліна! Всього 448 200», 35 сім-карток та кілька телефонів.

Того ж дня в біляївському управлінні соцзахисту виявили документи на жінок ромської національності, які «викликали сумніви щодо законності їх оформлення». Працівники, які не знали про махінацію, раніше фіксували невідповідності й повідомляли про це керівництву, однак замість розслідування на них чинили тиск.

Учасники схеми досі не зазнали серйозних обмежень волі.

Організаторку Поліну Рісту з початку 2020 року тримають під домашнім арештом. Прокуратура неодноразово просила взяти її під варту, однак судді Київського райсуду Віктор Чаплицький та Юлія Федулєєва, а згодом судді Біляївського суду Сергій Драніков і Марина Пасічник відхиляли ці клопотання.

У лютому 2020 року домашній арешт обрали й Світлані Підмазко, а також відсторонили її від посади.

Лялю Драгомарецьку та Олену Григор’єву помістили під домашній арешт у червні 2020 року.

Судовий процес затягнувся на роки через неодноразові передачі справи з Одеси до Біляївки і назад. Один суддя заявив самовідвід, інший пішов на пенсію, не завершивши розгляд.

До лютого 2020 року справу розглядали в Київському райсуді Одеси, потім передали до Приморського райсуду.

У квітні 2020 року суддя Приморського райсуду Вадим Коваленко заявив самовідвід, оскільки брав участь у справі на етапі досудового розслідування. У травні справу скерували до Біляївки.

У травні 2025 року місцевий суддя пішов на пенсію, передавши справу Марині Пасічник. Після цього розгляд розпочався спочатку відповідно до ст. 319 КПК.

Останніми роками засідання відбуваються переважно в онлайн-форматі. Більшість із них присвячені об’єднанню кримінальних проваджень щодо окремих фігурантів.